中山英皇体育：以“硬”举措提升营商“软”环境

　　英皇体育第28届中国·古镇国际灯饰博览会上，税务青年在“税费服务站”为往来客商提供涉税费咨询服务。中山市税务局供图

　　近年来，在广东省营商环境评价中，中山市“纳税”指标得分连续位居全省前列，有力提升了城市能级和核心竞争力。

　　“税务部门直接服务广大市场主体，在优化营商环境中承担着非常重要的职能。中山市税务局一直致力于推动市场化、法治化、国际化的税收营商环境建设。”国家税务总局中山市税务局相关负责人表示。

　　在深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》过程中，中山市税务局坚持以税费服务质效提升为目标，通过不断优化办税流程，提高办税便利度，以优质的税收营商环境助推经济高质量发展。

　　近日，家住南区的老会计张女士看到税务局发出的优化税费服务场所的通告，突然发现自己已经很久没有到税务局现场办理业务了。张女士笑称：“现在基本上都是线上办税，跟税务人员都成网友了。”

　　“网上见”的背后是中山市税务局扎实的“非接触式”办税基础。根据税务总局发布的新版《“非接触式”办税缴费事项清单》，除法律规定要求和需线下实物交付的情形外，纳税人和缴费人的主要办税缴费事项已全部纳入“非接触式”办理。“网上办”已是中山纳税人缴费人的日常。

　　在此基础上，中山市税务局开始探索线下办税服务场所的整合。笔者了解到，今年以来，中山市税务局已将跨部门联办以及个人业务全部进驻属地镇街政务服务中心，城区范围内东区、石岐区、南区、西区、五桂山5个分局的办税服务厅已整合至市政务服务中心。

　　“线下场所的整合不是简单的合并，而是经过对以往办税数据的科学测算，以及对纳税人缴费人办税路径的详细分析而实施的综合优化”，中山市税务局纳税服务中心负责人介绍，合并后的市政务服务中心办税服务厅将由市级税费服务专门机构直接管理。此外，根据中山地域、产业以及传统办税习惯，中山市税务局还将分别建设4个集税费咨询办理、复杂税费事项辅导、权益救济、税费争议解决等功能于一体的综合办税服务场所，在全市范围内提供线下无差别服务。

　　为进一步提升服务质效，自2023年9月28日起，中山市税务局在全省率先实现所有依申请税费服务事项同城通办，为纳税人缴费人提供不受主管税务机关限制的办税缴费服务。

　　“同城通办真的很便利。我在东区居住，直接在市政务服务中心办税服务厅这里办理业务，不用各个镇跑，真是太省时省力了。”就职于中山市桁玥财税服务有限公司的汪宇宁表示。

　　汪宇宁是财务中介代理人员，其所在的公司在全市范围内都有客户，经常要跑各个镇街的税务部门办理业务。她表示：“虽然电子税务局线上办理很方便，但有时客户有特殊要求，需要纸质盖章的文书或回执，还是要跑多个镇区办事，甚至还试过一天跑5个镇区的，一整天都奔波在外了。”

　　同城通办正好解决了像汪宇宁这类经常需要跨镇街跑动的财务代理人的痛点。据中山市税务局税务人员介绍，以税控设备注销业务为例，在全面推行同城通办之前，纳税人需要前往主管税务机关窗口办理；现在，与实物税控设备关联的业务均可同城通办，纳税人就近选择一个税费服务场所办理即可，大大节约了税费业务办理的时间成本、人力成本。

　　在推动咨询服务与业务办理有机融合上，中山市税务局同样“硬核”举措不断。通过深入推进征纳互动智能咨询，推动在线办理、移动办理成为常态，纳税人缴费人获得感不断提高。

　　“征纳互动智能咨询主要有两个渠道，一个是移动端的‘中山智慧12366’，另一个是网页端电子税务局的‘征纳互动咨询模块’。由全市统一的征纳互动服务团队负责响应覆盖全市23个镇街超45万纳税人的线上咨询互动服务需求。”中山市税务局税务人员介绍。

　　征纳互动智能咨询以“智能+人工”的立体闭环模式为纳税人缴费人提供咨询服务。依托12366智能知识库，纳税人点击进入后可直接输入问题或关键词，即可得到智能客服给出的答案；智能客服无法解决的可进入人工咨询模式。除“常驻”的人工在线坐席外，中山市税务局组建起包含各业务线条骨干的“外援”智囊团，为在线咨询提供强力支持。

　　“目前，‘中山智慧12366’平台已实现了全业务的咨询，而电子税务局的‘征纳互动咨询模块’也已实现超300种业务的咨询，两个渠道互为补充，将最大限度满足纳税人缴费人需求。”中山市税务局税务人员表示。此外，由于电子税务局的“征纳互动咨询模块”内嵌于电子税务局，可实现“边问边操作”。目前已经实现了电子税务局审批、增量房申报等业务的市级集约办理与在线咨询无缝衔接，如纳税人在电子税务局办理事项完毕后，对审核意见回复仍有疑问，可通过广东省电子税务局—我要办税—事项办理—事项进度管理，点击右边“征纳互动”图标进入互动。